今年以来,为全面落实市委市政府关于加快现代服务业高质量发展的决策部署,推动“泰安服务”为新时代社会主义现代化强市提供有力支撑,泰安市行政审批服务局着力打造“民生速办”服务品牌,创新推行建设项目“1314”林、地并联审批服务模式。通过“一套定界数据,三方集中会审,一个系统申报,四个环节统一”,加强自然资源和规划部门、林业部门及行政审批部门间的信息沟通与联动,变企业多头跑为部门集中办,有效解决了业务办理环节多、等待时间较长等问题,促进用林、用地审批服务的高度融合,为建设项目落地开工畅通“快车道”。为推进建设项目“1314”林、地并联审批服务模式快速落地,在县市区选取试点、鼓励先行,宁阳县率先应用该模式完成典型案例的打造。截止目前,试点经验已在全市逐步推开应用,为东华园住宅项目、建技院住宅项目、山东科技大学职工宿舍建设项目等现代服务业项目使用林地手续进行了办理,企业跑腿次数减少三分之二,事项办理整体提速35%。
建章立制强化联动 出台《建设项目“1314”林、地并联审批服务模式工作方案》,明确市县行政审批部门、自然资源和规划部门、林业部门的工作职责,建立协调联动运行机制,破解以往“土地是土地、林地是林地”独立事项管理模式,创建用林、用地联合审批服务模式,促进重点项目林地审批早通过、项目建设早开工。 流程整合提质增效 整合工作流程,形成“四合一”工作模式,提升审批服务效能。“审图合一”实现初审融合。自然资源和规划部门在拟定建设项目用地勘测定界图、矢量数据后,共享行政审批、林业部门,实现多部门压茬推进。“多审合一”实现联合落图。根据拟用地指标规模及用林用地情况,实时进行自然资源、林业发展、行政审批三部门集中会审,共同落图、并联踏勘,确定用林用地范围。“系统合一”实现网上互通。自然资源和规划部门、林业部门及行政审批部门在线联审互通,实现实时流转、压茬督办、信息互通,统一在山东省国土空间基础信息平台系统报批。“流程合一”实现合并报批。行政审批部门联合自然资源和规划部门、林业部门进行现场查验、核实数据,同时合并部门公示、公告环节,推动用林用地公示信息高度集成融合,有效压缩公示等待时间,造受理审图统一、现场踏勘统一、公告公示统一、组卷上报统一的闭环审批模式。 严格监管强化约束 对于已批复的建设项目,各有关部门严格履行部门职责,加强建设项目事中事后监管,重点审查森林植被恢复费足额缴纳、林木采伐许可证办理、超范围使用林地等情况,及时整改纠正违规行为,切实保护自然资源,实现惠企利企与监管约束“两手抓”“两不误”。 下一步,泰安市将继续主动服务并融入新发展格局,强化林地要素保障,继续紧盯项目用地、用林的关键环节,推进审批林、地手续快速办理,为项目开工“铺路架桥”,助力建设项目快落地、快建设、快投产。