泰安市行政审批服务局推进信用体系建设 打造诚信政务服务
发布日期:2023-09-19 10:06 浏览次数:

立足持续优化营商环境,提升政务服务,泰安市行政审批服务局以信用建设示范创建活动为契机,大力开展信用多元示范化探索,率先在全省政务服务领域开展信用进大厅活动,将信用融入审批服务,融入干部队伍建设,不断完善政务服务信用体系,构建政务服务信用应用新格局。“信易批”做法入选国务院办公厅公布的政务服务效能提升典型经验案例。

深化“信易批”模式  打造审批服务“新速度”

一是构建“闭环运行”信用审批体系。建立“信用取号、信用核查、信用审批、审管联动、信用管理、信用修复”的闭环运行流程,推动信用信息在政务服务领域高效便捷流动。创新实施“身后事一次办”“个人承诺+信用核查”服务模式,在印刷经营许可证核发、建筑业企业资质许可、网络预约出租汽车经营许可、民办非企业单位成立登记等377个事项中推行告知承诺制,平均压减办理时限60%以上,压减申请材料56.8万件,惠及2.13万家市场主体和6.9万余名群众。二是探索“积分定级”信用管理体系。按照“优”、“良”、“一般”、“差”4类进行信用分级,根据信用评级推出相应服务模式和便利政策;印发《泰安市政务服务领域守信联合激励失信联合惩戒实施办法(试行)》,进一步明确依申请政务服务事项过程中发生的守信和失信行为的认定、激励、制约、惩戒和管理。目前,联合惩戒事项1052项,涉及部门194个。三是打造“智慧应用”信用运行体系。首创信用承诺全程监管系统,嵌入“一网通办”“智能秒批”全过程。依托泰安市政务服务平台建立信用信息系统,健全企业和个人信用信息库,企业和个人在全市各级政务服务中心享受信用审批服务时,相关信息自动入库备案,申请人基础信息、信用信息、审批信息、监管信息等多项数据实现自动关联,形成信用信息在系统内自动流转、自动建档、自动核验、自动预警的高效运转模式。

用好“信用+”“金钥匙” 解锁营商环境“新引擎”

一是以“信用+企业全生命周期服务”助力“全程办”。将信用信息嵌入企业全生命周期服务,在项目立项、规划许可、施工许可、竣工验收等阶段,信用状况良好的主体享受优先办理、简化手续、并联审批等全周期、全流程便利服务。比如,项目立项阶段,对在库中信用等级高的企业适用信用承诺审批,即申请人能够提交全部核心要件但无法提交其他申请材料时,只需作出自承诺之日起3个工作日内补齐全部申请材料并符合法定条件的书面承诺,即可当场作出审批决定,发放立项批文,已为20余家企业实施信用承诺审批,平均办理时限缩短60%。二是以“信用+勘验评审”助力“极速办”。推行“信用+便捷勘评”,对诚信企业优先提供远程“云勘评”、专家函审、前置勘评、联动勘验、勘评合一等便捷服务;探索“信用承诺+一次勘验”,将消毒产品卫生许可等事项的部分勘评标准归为“承诺项”,对符合信用条件的先行通过勘验和办理许可;创新“信用+自助勘验”,针对涉水产品卫生许可等事项,申请人提供符合要求的现场影像并做出相应承诺,即可快速完成复核评定,审批效率提速60%,勘验一次通过率提升90%,切实让“信用”成为方便企业群众办事的“特别通行证”。三是以“信用+公共资源交易”助力“放心办”。实施“信者惠”行动,印发《泰安市公共资源交易平台信用信息记录评价办法》,对进场交易主体不良行信息进行记录、提示、告知,并将记录信息进行汇集、评价。搭建招标代理信用评价模型,代理机构信用信息得分情况在市公共资源交易门户网站公开并实时展示。规范开评标见证服务,将代理机构信用信息、信用评价得分通过电子交易平台“信用评价系统”实时记录、实时汇总。目前,已对87个代理机构完成信用信息评价,倒逼代理机构强化代理业务、提升服务能力,规范中介代理机构进场行为。

“信用进大厅”  开启窗口服务“新体验”

一是加强窗口诚信建设。开展“诚信窗口”创建活动,将诚信教育纳入窗口人员培训计划。对窗口服务电话、办事指南及所有事项的法律依据、申报材料、承诺时限、收费依据和标准、办理程序、办理结果等内容全部进行公开。畅通8866000客服专线、驻厅员收集、“办不成事”反映窗口等监督渠道,建立以信用为基础的窗口新型监管机制,以社会监督倒逼诚信窗口建设。二是实行积分量化管理。制定《窗口信用积分管理办法》,对窗口制度遵守、作风纪律、文明创建、群众反馈等22项信用及道德模范行为给予加分,对让群众多跑腿、“一次告知”不到位、无故不参加集体活动、违规审批等20项失信行为予以减分。通过窗口申报、科室评价、量化积分环节,每月一采集、一月一量化、一月评比。三是开展上榜晾晒比拼。建立“红榜”“灰榜”两个榜单,每月张榜公示,并为“十佳红榜窗口”向部门(单位)发函“送榜”。典型失信窗口或个人挂“灰榜”,每月在首席事务代表联席会上通报,并“一对一”跟踪整改提升。今年已有23个进驻部门(单位)窗口、62个人登上“红榜”,灰榜警示10个窗口、15个人。通过信用赋能,窗口服务从“被动管理”转变为“主动服务”,窗口人员纪律作风、服务质效显著提升,企业群众满意度达到99.5 %。

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