各进驻部门（单位），各县市区（功能区）行政审批服务局（部），局机关及所属单位各科室：

《优化营商环境“回头看”工作方案》已经局党组会研究通过，现予以印发，请认真遵照执行。

泰安市政务服务管理办公室

2024 年 6 月 14 日

（此件公开发布）

优化营商环境“回头看”工作方案

为深入贯彻落实国务院、省政府关于“高效办成一件事”的决策部署，进一步提升政务服务领域营商环境工作水平，对今年上半年优化营商环境工作成效进行“回头看”，制定工作方案如下。

一、指导思想

坚持问题导向，以“小切口”入手，从基础性工作抓起，实施7项行之有效的具体行动，全面检验2024年上半年政务服务领域优化营商环境工作成效，着力发现问题、整改提升，在短期内推动各项工作取得明显成效并长期坚持，助力优化营商环境工作上水平，有效提升市场主体满意度和获得感。

二、工作措施

（一）存量业务“清零”行动。6月份，局各业务科室、进驻部门系统梳理2024年以来所有存量业务（含反复咨询未提交申请、已提交申请存在问题尚未办结、不予审批通过等情形），逐一分析长时间未办结的原因，采取分类处置方式，月底前实现所有存量业务“清零”，并持续保持动态“清零”。其中，对材料提交困难的，加强业务指导，积极帮助申请人协调相关部门单位，完成材料提交；对风险可控、有助于经济社会发展，但缺少明确清晰的政策指导的，按照“三级会审”要求，以有解思维依法依规开展审批；对不符合政策但申请人确有需求的，合法合理进行解释说明，取得申请人理解和支持。（责任科室：业务指导科牵头，各业务科室、窗口服务科配合）

（二）“大回访、提效能”行动。每周由局业务科室、进驻部门对本周市场主体办理业务进行办件回访，全面掌握市场主体对办事服务态度、办事流程、审批效率的反馈，将可能引发的矛盾问题及时化解，对仍有可能出现问题的采取上门走访等形式，全面杜绝风险隐患。回访原则：1.重点企业和重点项目办理的业务、办理过程存在一定风险的业务实行全量回访；2.办理过程中反复修改、提交、退回，未能一次办结的实行全量回访；3.办件量大、办理过程顺畅的业务实行随机回访。民情企意工作室参照此种方式，对各渠道收集的问题进行回访化解。（责任科室：业务指导科牵头，监督考核科、各业务科室、窗口服务科、代办服务科配合）

（三）12345便民热线诉求化解回访行动。6月底前，全面复盘2024年以来接收的12345热线工单、“2115”接诉即办工单，建立基本解决、基本满意工单回访工作台账，坚持“请进来、走下去”，通过会商座谈、现场办公、上门服务等方式，对普遍性问题，探寻规律，制定相似性问题预防化解措施；对个性化问题，找准问题症结，靶向施治，杜绝矛盾隐患，不断提升企业诉求办理质效。（责任科室：监督考核科牵头，各业务科室、窗口服务科配合）

（四）市县一体业务办理规范化提升行动。巩固深化政务服务事项标准化梳理成果，6月中旬，梳理确定企业群众反映强烈、业务办理情况差异较大的高频政务服务事项。6月底前，在全市范围内规范办理材料、办理流程、办理时限等，形成《重点高频事项办理规范清单》。7月份，对各县市区（功能区）执行落实情况进行集中抽查，抽查范围包括但不限于办事指南、业务流程、业务档案，确保《重点高频事项办理规范清单》落实到位，实现市县之间、县与县之间同一事项、同标准办理，持续提升业务办理规范化、标准化水平，全市范围内“在哪办事都一样”。（责任科室：公共服务科牵头，政策法规科、各业务科室、档案科配合）

（五）政务服务体验监督行动。6月底前，邀请一定数量的人大代表、政协委员、政务监督员，以办事群众视角感受大厅氛围，通过暗访全程体验政务服务大厅办事流程、服务态度，全方位发现服务大厅在硬件设置、窗口设置等方面的问题，针对性提出优化提升措施。对一般性问题，立行立改；复杂性问题，限期整改，推动大厅整体形象实现新提升，增强企业群众对“市民之家”的认同感。（责任科室：监督考核科牵头，公共服务科、各业务科室、窗口服务科、代办服务科配合）

（六）“惠企政策进协会”行动。聚焦“四上”企业，发挥行业协会“企业帮手”优势，选择企业关联度高的协会，由协会先期征集协会企业政策需求和业务办理盲点，相关科室走进协会现场进行精准化政策解读，开展现场答疑，听取行业协会对审批服务的诉求和意见建议，提升涉及行业市场主体对政务服务的满意度。6月底前，走进建筑业协会；7月底前，走进房地产业协会；8月底前，走进餐饮行业协会；9月底前，走进各产业链商会协会及企业与企业家联合会。（责任科室：业务指导科牵头，各业务科室配合）

（七）优化营商环境扩面宣传行动。点面结合，矩阵式宣传政务服务领域优化营商环境经验做法。点上围绕“高效办成一件事”“项目精准化服务”“市场主体集成化赋能”三个专题，策划一批重量级宣传报道。6月底前，“市场主体集成化赋能”做法争取省级宣传报道；7月底前，“项目精准化服务”做法争取山东电视台宣传推广；10月底前，“高效办成一件事”做法争取山东电视台宣传推广。面上每周更新市民之家网站、“泰好办”微信公众号，每月开展政务直播，着力增强市场主体认同感，不断提升“泰好办”品牌影响力和美誉度。（责任科室：人事科、业务指导科牵头，各科室配合）

三、工作要求

（一）强化组织领导。在局党组统一领导下，业务指导科具体统筹优化营商环境“回头看”各项工作开展，要发挥牵头抓总、协调推进作用，相关科室、单位要按照工作要求，明确职责任务、责任人员，确保各项任务开展到位、落到实处、取得实效。

（二）强化协同推进。建立协同配合机制，各科室负责同志要负起第一责任，充分发挥积极性、主动性，与相关科室、单位密切协作，形成横向协同、上下联动、齐抓共管的良好局面。要加强对各项任务落实情况的督导跟进，真正通过活动开展全面检验工作成效，推动政务服务领域营商环境持续优化提升。

（三）做好结合文章。按照“高效办成一件事”的工作理念和工作要求，将优化营商环境“回头看”各项工作与全局重点任务和攻坚突破任务相结合，与泰安市优化营商环境“头号工程”要求相结合，在活动开展中、问题整改中推进政务服务各项工作不断向前发展。

各县市区（功能区）行政审批服务局（部）可参照本方案，同步开展相关提升工作。