我市持续推动营商环境优化提升积极实施重大投资项目“绿卡”制度——
点“绿”成金在“营商”中“赢商”
绿树阴浓夏日长。盛夏时节，在新泰市循环经济产业园电子级硅烷项目建设现场，施工人员正在紧锣密鼓地建设生产管理中心、控制室等。“项目纳入‘绿卡’后，泰安市行政审批服务局的工作人员迅速与我们建立了联系，在办理立项、土地出让、规划方案审查、施工许可等各项手续时及时为我们答疑解惑。”项目负责人侯立军说。
侯立军口中的“绿卡”，是我市实施的重大投资项目“绿卡”制度。该制度从大项目的登记、立项到施工许可各个审批服务环节进行优化，让部门围着项目转、要素跟着“绿卡”走，打通大项目落地“高速路”，推动营商环境优化提升。这一制度是我市在全省推出的首个深化营商环境改革的创新举措，让泰安在“营商”中“赢商”。
30天实现项目开工
精准服务对接到门口
作为我市业态丰富、品牌多、档次高的现代服务业集群项目，泰汶城市广场于6月30日全面开业运营。该项目是市重点建设项目、市“绿卡”项目，仅用30天实现项目开工，为我市现代服务业高质量发展注入新的强劲动能。
看着项目顺利建设完成，泰汶城市广场招商营运副总范园方感慨地说：“在办理建设手续阶段，审批部门为我们制定了专属的流程图，指导我们在最短时间完成材料申报，同时，为我们申请项目‘绿卡’，开通审批‘绿色通道’，让泰汶城市广场项目顺利开工建设，让我们切实感受到审批提速带来的实惠。”
为推动项目快速落地，我市各级行政审批部门积极落实“一线工作法”，主动到现场了解情况、发现问题，通过将政策、服务送到企业家门口，让各项惠企政策从“纸面”落实到“地面”。“我们不仅通过服务团队为项目量身定制流程清单，还将在区里办理的立项、安监等手续与在市局办理的施工许可手续进行‘联审联办’，大大压缩项目建设手续办理时间。”泰山区行政审批服务局代办服务中心副主任吴大玮告诉记者，在商户入住装修阶段，通过“智慧政务直通e站”，为商户提供勘前指导，容缺办理施工图审查业务，为商场开业赢得时间，让商户在最短时间内实现“拎包开业”。
今年以来，为五马智慧农贸港项目办理“十一证齐发”，为兖矿泰安港公铁水联运物流园二期项目解决水土保持和能评问题……在一个个重点项目的现场，总能看到“绿卡”服务专员的身影。
作为“绿卡”专班办公室的负责部门，泰安市行政审批局始终冲在项目服务一线，梳理“绿卡”项目手续办理进度、实地走访企业搜集问题、分析汇总并联系相关责任部门解决。目前，我市已将全市275个项目纳入“绿卡”范围，开工建设项目176个，完成投资额657亿元。
90天挤进国家规划
积极争取助企政策
时间就是生命，对于企业来说，赢得时间就是赢得市场先机，尤其是面对国家重要的规划项目，如何先人一步纳入“大盘子”，是企业长久提升竞争力的关键。
近期，位于肥城经济开发区的市级重点“绿卡”配套项目——中能建350MW、中电建2×300MW两个压缩空气储能项目成功入选全省2023年度首批新型储能入库项目，500kV汇集站列入《“十四五”电力发展规划》。肥城市已成为全省乃至全国压缩空气储能政策最优、配套最全、投资成本最低的“政策洼地”。
500kV汇集站项目纳入国家规划“大盘子”就是在“绿卡”制度的助力下取得的成果。“当时，国家电力发展‘十四五’规划已经在2023年就调整完毕，500kV汇集站项目并不在列，如果500kV汇集站项目最终列不进去，那经开区13个项目都无法进行，所储的电也将无法并网发电。”肥城经济开发区建设集团财务部部长李彬说，正当企业一筹莫展的时候，国家电力发展“十四五”规划进行中期调整。得知这一消息后，肥城经济开发区立即与相关部门进行对接。
“我们每周去两三次，不断跑手续、改材料，前后共用了90天的时间，最终成功将500kV压缩空气储能汇集站输变电工程项目列入《“十四五”电力发展规划》。”肥城市行政审批服务局工作人员介绍。
助力企业开办“再快一步”，加速项目尽快“上马”，我市建立“绿卡”项目全要素保障机制，在能耗、用地、污染物总量等指标上实行市级统筹，截至目前，已累计为97个项目解决要素需求问题141个。
100天演绎泰安速度
坚持项目为先
“自从项目进入‘绿卡’后，从签约到开工用时不到100天，服务专员24小时在线，泰安市和岱岳区市县两级行政审批服务局为我们提供无缝衔接的暖心服务，项目得以快速落地开工，这让我们的发展劲头更足了。”在位于岱岳经济开发区的大窑饮品智能工厂项目开工仪式上，山东大窑饮品有限公司项目副总经理刘昌与企业家分享了在泰安感受到的高效、便捷的服务。
为了让项目尽快拿证，岱岳区行政审批服务局利用“企业服务专员+小美帮办”帮代办服务模式，为企业提供精准服务，促进企业项目建设投产达效。企业服务专员主动靠前服务，为项目进行“政策体检”、超前辅导，制定“一企一策”的定制式服务方案。在企业服务专员和报建人员的全力配合下，审批人员审批提速，以最快的速度完成证照的核发，实现“五证齐发”，跑出项目审批“加速度”。
同时，项目审批人员随时转换身份，化身“小美帮办员”，为企业提供贴心、暖心的帮代办服务，实现审批、代办的无缝衔接，并为其提供后续“准营”相关手续办理的超前指导，让企业体验全程无差别的帮代办服务。“山东大窑饮品二期项目在拿地过程中，审批工作人员提前为项目进行材料的整理和审查，及时帮助企业完善材料，在项目拿地的当天，立即实现用地规划、工程规划、图审合格、施工许可依次发证。”岱岳区行政审批服务局工作人员表示。
一项项审批改革让企业纷至沓来，大项目落地有声。目前，我市建立“绿卡”项目“证照库”“材料库”，企业可按照不同项目类型随时调取各类申请材料、电子证照、电子批文等，实现一次汇集、重复利用，申请材料压减近30%以上，有效降低申报成本。同时，我市推出“三合一”水影响评价、联合图审、分段施工许可、联合验收、远程勘验、多证合一等改革举措，发挥系统集成效应，审批事项从73个减少至43个，新型工业化项目全流程审批时限由100个工作日压减至25个工作日。
“营商”变“赢商”，泰安一直在路上。如今，无论是大项目，还是小企业，都能感受到这片土地的诚意。“重大投资项目‘绿卡’制度已经成为泰安市在项目建设领域的一张亮丽名片。下一步，专班将继续坚持有解思维，强化制度创新和流程再造，确保‘绿卡’制度在推进项目落地建设、要素问题化解等方面持续发挥作用。”市“绿卡”专班办公室主任、市行政审批服务局党组书记、局长张青表示。