近日，在营商环境论坛上，国家发展改革委发布了“全国优化营商环境十大创新实践案例”，共涉及北京、上海、重庆、温州等10个地方，涵盖综合监管、招标投标、市场准入、用地审批等多个领域，集中呈现了地方优化营商环境的新思路和新举措。

其中，“北京经济技术开发区深化综合监管改革营造‘无事不扰、无处不在’法治化营商环境”案例成功入选！

发改君了解到，为贯彻国务院、北京市关于深入推进跨部门综合监管的决策部署，全面落实优化营商环境工作要求，北京经济技术开发区（以下简称“经开区”）依托一支队伍管执法体制优势，全面推进“一体化综合监管”，实行监管流程再造，全力打造“无事不扰、无处不在”法治化营商环境示范区。

2024年3月以来，完成了1841家企业分类分级评价，统筹对78家企业实现了“综合查一次”，减少涉企检查127次，相较整合前检查量下降55%，极大地提升了企业获得感。

本次入选的案例有哪些特色？

又因何值得推广借鉴？

快来一起了解下吧~

特色一

构建“风险+信用”监管体系

·差异化引导企业合法经营·

健全区域监管对象评价指标体系，并依据评价结果实施分类分级监管——

以风险确定分类基础，生成企业初始评价结果。综合考虑监管对象、行业、规模、风险源等监管特性，将涉及重大生产、运行安全的监管对象划分为Ⅰ类企业（如工业生产企业）实施重点监管，其他监管对象划分为Ⅱ类企业（如商务零售企业）实施常规监管，同时以此为基础进行ABCD四级评价。

以企业信用为变量，调整形成最终评价结果。将其主观管理意愿和风险管理水平等“经营信用”情况作为企业评级调节指标，打通高风险监管对象晋级“通道”，提升企业规范经营的主动性与自觉性。

以评价结果为标尺，打造“奖优罚劣”监管氛围。根据监管对象评价标准，核定企业年度现场检查频次总量，对评价高的企业降低检查频次，实施包容审慎监管，对评价低的企业强化执法整治，切实让企业感受到评价结果的差异化效果，引导企业合法规范经营。

特色二

打造“综合查一次”检查机制

·统筹提升执法监管效果·

建立跨部门检查统筹机制，对区内28个监管执法部门的涉企检查实行统一调度——

检查行为计划化。坚持“无计划不检查”原则，各监管部门按照“年计划、月安排、周执行”的模式形成检查计划并具体实施。

检查次数集约化。建立检查重合企业“综合查一次”统筹协调机制，按照“时间相近、企业相同、综合查一次”的原则实现各部门检查整合，避免交叉、重复、多头检查。

检查标准统一化。明确综合监管牵头部门，对涉企检查中出现的标准不一、规定打架的情况进行协调，统一检查标准、清晰监管要求。

检查过程规范化。建立“查前提前公示，查中主动扫码，查后跟踪问效”检查流程规范，各监管部门在查前制定计划，并抄告企业。在查中，检查人员及时扫码记录，依法合规检查；在查后，建立统筹跟踪问效机制，通过微信小程序等技术手段，在企业端记录检查时间、部门及内容，以政企信息共享实现双向监督，进一步提升监管效果。

特色三

推行非现场“无感”监管手段

·技术应用实现闭环监管·

加大大数据、大模型AI、物联感知等非现场监管手段应用，聚焦生产、城市运行、生物、食品等重点安全领域，实施重点突破。

目前，已在危化品使用等关键环节落地过程中，实现了卫生监督、市场监管、农业农村、生态环境、安全生产等多源数据共享，可即时比对和AI筛查。

非现场监管手段应用后，相较原有“人工巡查”模式，问题发现率由10%提升到80%，检查覆盖频次由年度提升为实时核查比对，访企次数大幅降低，初步形成了“监管数据多源汇聚、问题线索智能筛查、违法行为及时处置”的闭环监管模式。

值得一提的是，自经开区全面推动综合监管改革以来，涉企检查频次显著下降，分类分级监管环境初步构建，企业“监管体验”大幅优化，企业参与感更强、打扰度更低，真正实现了“有事帮扶，无事不扰”。