各县市区（功能区）行政审批服务局（部），局机关及所属单位各科室：
《泰安市行政审批服务局 2025 年工作要点》已经局党组会研究通过，现予以印发，请认真贯彻落实。
泰安市行政审批服务局
2025 年 1 月 24 日
（此件公开发布）
泰安市行政审批服务局2025年工作要点
2025年是“十四五”规划收官之年，是谋划“十五五”规划之年。全市行政审批服务工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实省委市委工作要求，坚持“登高望远、奋力争先”主旋律，紧紧围绕全市发展大局，积极顺应企业群众需求，一手抓基础巩固，一手抓创新提升，全力构建以便捷高效为目标的政务服务生态，为优化营商环境、实现泰安高质量发展作出积极贡献。
一、以“高效办成一件事”为牵引，大力促进政务服务标准化、规范化、便利化
1.持续推进政务服务标准化建设。制定出台《泰安市政务服务管理办法》，明确政务服务建设、办理、监督、法律责任，填补全市政务服务领域管理制度空白。持续开展政务服务事项标准化梳理，确保高频事项全市无差别受理、同标准办理，实现“一张清单管到底”。制定《泰安市政务服务事项动态管理暂行办法》，明确事项调整情形、调整规则、责任部门等，确保政务服务事项管理时效性、规范性、准确性。
2.认真落实国家“高效办成一件事”重点事项。进一步健全“高效办成一件事”常态化推进机制，巩固2024年两批重点事项成果，全面落实2025年任务清单，争取1项“一件事”国家试点。加强“一件事”线上线下渠道建设和成效评估，确保能办率100%，好办易办率90%以上。
3.创新打造泰安特色“一件事”。聚焦全市重点和民生实际，将“一件事”理念向更多领域更大范围拓展延伸，谋划一批、储备一批、应用一批、推广一批泰安特色“一件事”，争取纳入国家、省“高效办成一件事”重点事项，提供“泰安经验”“泰安样板”。结合实际编制形成泰安市“高效办成一件事”重点事项清单，并动态调整。
4.全面深化政务服务模式创新。规范“就近办”，推动乡镇（街道）、村（社区）政务服务场所建设，加强与银行、邮政、电信等社会合作，打造高效便捷“1530”政务服务圈。升级“自助办”，完善自助终端监测管控平台功能，在社保、医保、不动产等领域拓展应用场景，打造集成式自助终端服务。深化“信用办”，加强信用信息在政务服务领域的应用，稳妥有序推进告知承诺办理。探索“智能办”，创新打造一批“智能办”服务场景，争取入选全省“智能办”最佳服务场景。
5.大力提升政务服务信息化水平。实施“政务服务数字化效能提升工程”，全面完成政务服务网改版升级。统筹推进2025年政务服务信息化项目，加强项目建设全过程管控实施。定期开展网上政务服务能力核验，持续提升“一网通办”便利度。拓展“一码、一卡、一证、一照”在政务服务领域的推广应用。
二、以优化企业全生命周期服务为宗旨，丰富拓展“绿卡+”品牌内涵
6.强化经营主体集成化赋能。做优“1545”企业服务模式，全面推行注册资本认缴登记制度、数字化电子营业执照等改革，提升“一业一证”改革质效，持续激发经营主体活力。积极培育新业态、新领域经济类型，推行经营范围自主公示、经营主体代理机构信用管理、登记注册专员、企业许可资质休眠等改革，持续优化市场准入环境。推动“个转企”“经营主体设立+用电报装”等国定和特色“一件事”走深走实，加快经营主体提档升级。
7.推动工程建设项目审批制度改革。完善升级工改系统3.0，优化智慧表单、标签化管理等功能，探索推行无纸化报建，强化电子签章应用，规范电子证照制发。深化投资项目集成变更、化工项目投产服务、标准地名核准等“一件事”，创新大中型政府投资项目初步设计及概算审批“合并办”模式，在全市推广拿地即开工、工业项目租赁土地办理手续、模拟验收等举措，实现项目审批提质增效。
8.持续拓展企业项目精准化服务。深化“园区事园区办”服务模式，创新打造流动服务站点、服务驿站等载体，延伸服务触角；根据园区定位、产业类型、发展需要，优化调整事项清单、提供定制服务，打造园区涉水许可集成办、工业项目“拎包入驻”等特色场景；丰富开展“企业全生命周期服务进园区”等活动，为园区企业面对面解决问题；编制规范指引，在全省复制推广。充分发挥“绿卡”、化工和“两高”专班作用，借助商会协会桥梁纽带优势，建立与企业常态化沟通交流机制。
9.严把安全生产准入关口。全面落实《山东省连锁食品经营企业许可便利化管理办法》，深化特种设备作业人员证书电子化改革，把牢食品药品、特种设备等领域许可审批。实施交通领域审批服务专项提升和医疗卫生审批服务护航“两大行动”，推动全市交通运输和医疗卫生行业有序健康发展。
10.夯实审管勘评工作保障。探索“五位一体”审管衔接机制，提升审管“聚合力”。构建以“即接+勘评、容缺+勘评、信用+勘评、联动+勘评、数字+勘评”为核心的勘验评审工作体系，制定《泰安市现场勘验评审标准化工作手册》，建立“泰慧勘”市县一体合作机制，实现人员合理调配、评审结果互认共享，推动勘验评审工作规范化。
11.提升企业诉求响应速度和解决水平。优化“2115”接诉即办、12345热线诉求处置机制，通过诉求分类办理、典型工单晾晒、完善质效评价，提升诉求响应速度和处办实效，确保企业诉求问题解决率和服务满意率保持前列。
三、以提供可感可及的优质服务为目标，升级打造现代智慧“政务综合体”
12.推动线下办事“只进一门”。坚持政务服务事项进驻各级政务服务场所集中办理的原则，严格落实进驻事项公示制度，对未进驻事项负面清单实行动态管理。规范执行《山东省政务服务综合“一窗受理”工作规范指引》，科学调整设置综合服务窗口和专业服务窗口，推动实现“一窗受理、综合服务”。
13.加强窗口服务标准化建设。制定《泰安市政务服务中心管理办法》，规范落实首问负责、一次性告知、首席事务代表、24小时不打烊等制度。强化窗口管理激励约束，推行同质分类，完善评价体系，优化评价指标，构建“3+4+5+N”差异化窗口考评体系。深化“局长坐班+办不成事”反映窗口、民情企意工作室、驻厅员等措施，健全大厅突发事件应急处置机制，推进企业群众诉求闭环处置，打造政务服务领域“枫桥经验工作法”。常态化组织特色主题、岗位示范等培训，组织开展全市政务服务窗口技能大赛，争取在全省大赛中取得好名次。
14.全力打造“智慧大厅”示范样板。深化“1+3+N”智慧大厅管理服务模式，优化政务大厅数字化监测平台分析、预警、督办功能，拓展零人工干扰审批、实景导航、寻人寻物等服务，实行“线下大厅、线上管理”。丰富政务服务工作指标库，探索搭建应用场景和数据模型，为建设完善全省政务服务数字驾驶舱提供有力支持。
15.建立健全政务服务评估评价机制。实施办件全过程分析预警，推行异常办件报备，开展多次退件、超期办件等专项治理，推动首办成功率达90%以上，按时办结率达99%以上。常态化开展“我陪群众走流程”，建立以“高效办成一件事”为重点、高频服务事项全覆盖的政务服务体验体系，多渠道、多场景查摆问题，实行挂号销账、限时办结、闭环处置。持续完善政务服务“好差评”评价机制，加强评价数据归集，做好“差评”核实、整改、反馈，推动服务再优化、质效再提升。
16.在全国打响“小美帮办”志愿服务品牌。落实《山东省帮代办工作规范指引》，完善“服务提供、评价回访、督导检查、问题通报、整改落实”闭环管理机制，提升帮办代办响应率、解决率和满意度。建立“高效办成一件事”帮代办人员兜底服务机制，为“一件事”服务场景提供政策咨询、问题答疑、申报辅导等。优化“政务云直播”，紧密结合“高效办成一件事”及重点产业，创新圆桌论坛、直播进园区等形式，建设企业群众喜闻乐见的政务直播平台。
17.丰富拓展大厅综合功能。打造政务服务主题文化墙与产业展示区，增设健康服务站、休闲等候区、心理疏导室、假期学习区等功能区域，营造具有人文关怀的政务服务环境。在大厅融入法治元素，全面打造省内法治化政务大厅示范标杆。建设光伏充电车棚，增设储能设备，推进大厅绿色低碳转型。
四、以“泰好办·政先锋”党建品牌为引领，夯实工作上水平的坚强保障
18.纵深推进全面从严治党。认真落实市委“泰山正气”全面从严治党品牌要求，扎实开展政治生态分析评估。充分发挥支部建在“链”上的政治优势，常态化推进学习型党组织和模范机关建设。开展“清廉审批”主题创建活动，持续厚植“审批有矩、服务无距”理念。开展干部履职能力提升行动，深化“两学两述”、干部监督管理等举措，打造“政务青鸿”年轻干部培育品牌，大力倡树勇于担当多作贡献的新风正气。
19.提升依法行政能力。修订“1+11”依法行政制度，建立批前批后公示事项、听证事项等专项清单，持续推进审批工作标准化、规范化。开展市级执法案卷常态化评查，举办“第二届行政执法技能大比拼活动”，深化市县一体“法治工作研讨”，规范严谨行政执法程序。总结提炼法治工作经验，纳入省级“法治为民”典型案例。
20.优化档案管理工作。开展档案工作“回头看”，通过走出去请进来、市县一体共同推进，推动档案管理上水平。将推进“一件事”典型经验做法与档案工作深度融合，争创全省“示范案例奖”。推动政务服务平台与电子档案系统集成对接，按照国家数字档案室建设相关规范，争创国家级标准“数字档案室”。
21.持续激发改革创新活力。实施改革创新“沃土”计划、调查研究“扩面提质”行动，通过政务服务系统“工作创新奖”、优秀调研成果评选、“揭榜挂帅”任务等，总结提炼基层改革创新经验做法，推动成果应用和转化。推动《泰安市营商环境创新行动计划工作台账》任务落实，持续擦亮“泰好办”金字招牌。争取更多省级以上“揭榜挂帅”任务、试点工作等，实现对上争取新的突破。探索立体式、清单式、创新式宣传模式，广泛宣传政务服务便民利企措施，提升企业群众知晓度和工作影响力。
22.推动机关高效运行。修订完善公文制发、会议组织、后勤管理等工作制度和流程，推动政务公开与审批业务深度融合，打造“3353”督查督办工作法，保障机关有序运转。严格项目支出成本，规范预算执行管理，提升预算执行效能。守牢安全生产、平安建设、信访稳定、意识形态和保密工作等底线红线。