岱岳区积极响应国家高效办成一件事中“企业注销登记一件事”号召,以深化企业注销登记“一件事”工作为重要抓手,全面优化服务供给,延伸注销概念,力求让企业注销业务从“能办”向“好办、易办”转变,并促使注销企业从“企业退出”向“企业准入”再循环,为市场注入新的活力。
乘改革之机,凝聚部门合力,共促注销高效便捷
一是部门联动,注销问题“清单化”。针对企业注销过程中出现的堵点与难点问题,及时记录,通过系统梳理形成《企业注销问题整改及优化措施清单》,岱岳区行政审批服务局与税务局、人力资源和社会保障局、市场监管局等7个部门已累计召开13次线下部署会、推进会,协同为企业解决21个难点问题。二是机制完善,注销信息“共享化”。岱岳区出台《关于进一步深化企业注销登记“一件事”服务提升企业注销信息共享实施意见》,将企业退出市场时需注销的14类许可证形成“证照联销流转单”,明确企业注销与涉企许可事项注销的办理流程、责任分工以及时间节点,建立完善的注销信息共享机制。截至目前,“证照联销流转单”在各部门间累计流转73次,实现了注销信息共享以及服务链条延伸,压缩办理时间30%。三是环节再塑,注销流程“便利化”。打破了以往企业注销需“多头跑”的困境,合并实施企业注销登记、税务注销等8个关联事项,精减申请要素35项,综合压减率超过80%,实现“一表申请、一次提交”。企业注销登记的办理环节从8个减为1个,审批时限由24天减为1天,申请材料由23份压至4份,办事效率提速90%以上。
解注销之困,挖发展潜力,推动企业“由销到办”
传统观念中,企业注销往往被视为企业消亡的标志,而“谈销色变”更是许多人的直观感受。然而,企业注销并非终点,而是企业应对经济形势与趋势、实现转型升级的重要体现。岱岳区通过深入分析企业注销原因,出台了一系列具有针对性的注销服务政策,重塑企业对注销的认知,延伸企业注销的概念。一是定期回访,跟进注销情况。岱岳区充分利用回访中心,专职回访员已累计对319家办理注销业务的企业进行电话回访,详细询问其注销原因并关注其注销后的情况,同时主动征求企业群众对业务流程、审批改革的意见建议,以回访促满意、以回访促提升。二是分类归纳,挖掘发展潜力。依托企业服务中心,对企业注销的数量、类型、原因等进行总结,分类归纳出企业因经营不善、规模受限、转型升级注销的3种不同情况,形成365月度简报,企业服务专员针对简报中具有发展潜力的注销企业进行指导,帮助企业重新进入市场。三是因企施策,拓宽服务场景。对于因经营不善而注销的企业,岱岳区积极推出“再创业”服务,了解企业再创业需求,一企一策提供政策宣讲、融资贷款等服务;对于因规模受限而注销的企业,引导其通过合并、重组等方式实现资源优化整合;对于因转型升级而注销的企业,提供政策咨询、资金扶持等措施,助力企业成功转型升级。
提服务之质,促良性循环,让注销更有温度
岱岳区在深化企业注销登记“一件事”改革中,不断创新服务机制,提升服务质量和效率,让企业注销登记更加便利化。一是注销之前有“答疑”。岱岳区在线下设立了“企业注销登记一件事专窗”,面对面为企业和群众解答在注销过程中遇到的各种“疑难杂症”,如合作社注销时出现部分成员无法签字、少数企业股东失联等问题。还通过微信公众号、山东政务服务网等线上渠道,发布详细的办事指南,方便企业和群众查阅。二是注销之中有“提醒”。岱岳区将社会保险缴费情况排查服务前移至企业发布注销公告阶段,及时告知企业处理社会保险欠费,保障职工社会保险权益。同时,在企业注销登记预审环节,增加对企业是否已完成相关涉企许可事项注销的提醒。对于尚未办理许可注销的企业,明确告知其需同步申请许可事项注销,并提供必要的指导,确保了注销结果的及时告知。三是注销之后有“追踪”。依托企业全生命周期服务,岱岳区为企业提供再就业服务、创业赋能等支持,打造“一站式”惠企中心,将人才、金融、法律等资源整合,为企业推行“从销到办”循环服务,实现整个注销流程的流通与闭环,让企业感受到注销有温度、有深度。